ДУМА
ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

22 .06.2017 							                                                    № 22

О внесении изменений в Решение Думы Парабельского района от 21.04.2005 № 20 «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью 
Парабельского района»

        В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим  законодательством, 

ДУМА РЕШИЛА:

1.	Внести в Решение Думы Парабельского района от 21.04.2005 № 20 "О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью Парабельского района" (далее – Решение) следующие изменения:
1.1.	Приложение к Решению изложить в новой редакции согласно приложению.
2.	Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.   
3.	Контроль за исполнением настоящего решения возложить на бюджетно-экономическую  комиссию Думы Парабельского района ((Ю.М. Ключников).

Председатель Думы			                                                                   Г.Д. Аминов

И.о. Главы  района						             	         Е.А. Рязанова

	                                                                                                                                Приложение  к решению
								 Думы Парабельского района
								от  22.06. 2017  № 22

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПАРАБЕЛЬСКИЙ РАЙОН»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом муниципального образования "Парабельский район" (далее - муниципальное имущество) и порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления муниципального образования " Парабельский район" (далее - органы местного самоуправления) в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию "Парабельский район" (далее - муниципальное образование, Парабельский район, муниципальный район).
1.2. Под управлением муниципальным имуществом понимается осуществляемая от имени муниципального образования и в интересах его населения деятельность органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, их должностных лиц по реализации (в рамках их компетенции) правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
1.3. Особенности управления находящимися в муниципальной собственности финансовыми ресурсами, жилищным фондом, земельными участками, иными природными ресурсами, объектами интеллектуальной собственности, иными объектами устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Томской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Парабельский район".
1.4. Управление муниципальной собственностью осуществляется в целях:
а) приращения муниципальной собственности, в том числе увеличения доходов бюджета на основе эффективного управления муниципальным имуществом, обеспечения появления новых устойчивых источников доходов бюджета Парабельского района (далее - местный бюджет);
б) оптимизации структуры муниципальной собственности, создания устойчивых предпосылок экономического развития муниципального образования;
в) использования объектов муниципальной собственности в качестве инструмента для привлечения инвестиций в экономику муниципального образования;
г) достоверности учета объектов муниципальной собственности, систематического контроля за их использованием;
д) обеспечения реализации органами местного самоуправления их функций.
1.5. В собственности муниципального образования "Парабельский район" могут находиться виды имущества, определенные Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.6. Средства местного бюджета и иное имущество, не закрепленное в установленном порядке за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну муниципального образования " Парабельский район".
1.7. Муниципальное образование "Парабельский район" в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами самостоятельно и свободно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ему на праве муниципальной собственности имущества.
1.8. Дума Парабельского района определяет правовые основы управления и распоряжения муниципальным имуществом и осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
1.9. Органы местного самоуправления вправе в пределах их компетенции приобретать имущество и иные объекты в муниципальную собственность и совершать в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности, любые действия в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами.
Сделки совершаются от имени муниципального образования органами местного самоуправления, а также по их поручению юридическими и физическими лицами.
1.10. Права и обязанности муниципальных унитарных предприятий и учреждений по управлению и распоряжению закрепленным за ними имуществом устанавливаются законодательством, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.

II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
2.1. От имени и в интересах муниципального образования «Парабельский район» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
2.2. К органам местного самоуправления, обладающим властными полномочиями в сфере распоряжения и управления муниципальной собственностью района, относятся:
1)	муниципальное казенное учреждение Дума Парабельского района (далее - Дума Парабельского района);
2)	Глава Парабельского района;
3)	муниципальное казенное учреждение Администрация Парабельского района (далее -  Администрация Парабельского района).
2.3. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере распоряжения и управления муниципальной собственностью района относятся:
1) Дума Парабельского района: 
а) утверждает нормативно-правовые акты в сфере распоряжения и управления муниципальной собственностью района;
 б) утверждает на текущий год Программу (план) приватизации муниципального имущества Парабельского района (далее Программа приватизации) и заслушивает отчет об ее исполнении;
в) устанавливает особый правовой режим отдельных объектов муниципальной собственности района;
г) 
2) Глава Парабельского района:
а) представляет на утверждение в Думу Парабельского района проект Программы (плана) приватизации, проекты других нормативно - правовых актов по распоряжению и управлению муниципальным имуществом района;
б)  принимает решение о создании муниципальных унитарных предприятий и учреждений, закреплении за ними имущества, а также о реорганизации и ликвидации данных предприятий и учреждений;
в)  принимает решение об участии муниципалитета в предприятиях и организациях иных форм собственности;
г) в рамках бюджета Парабельского района принимает решение о приобретении имущества в муниципальную собственность района;
д) утверждает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность Парабельского района;
3)Администрация Парабельского района:
а) ведет Реестр муниципальной собственности Парабельского района;
б) разрабатывает и реализует Программу (план) приватизации;
в) совместно с отраслевыми органами управления администрации Парабельского района вносит Главе Парабельского района предложения о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
г) организует учет и инвентаризацию муниципального имущества района;
д) осуществляет продажу муниципального имущества в рамках Программы приватизации, а также продажу имущественных прав;
е) проводит анализ эффективности использования муниципального имущества;
ж) сдает в аренду объекты муниципальной собственности района, в том числе муниципальные земли и другие природные ресурсы;
з) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
и) распоряжается и управляет имуществом, находящимся в муниципальной казне района;
й) передает муниципальное имущество в аренду, субаренду и безвозмездное пользование;
к) представляет и защищает интересы муниципалитета в суде, в органах управления хозяйственных обществ со смешанной формой собственности при решении имущественных вопросов, в том числе при ликвидации, банкротстве (несостоятельности) муниципальных предприятий.
л) ведет учет акций, вкладов (паев) и долей, находящихся в муниципальной собственности, контроль за поступлением дивидендов по ним в районный бюджет.
2.4. Полномочия Администрации Парабельского района, предусмотренные настоящим Положением, осуществляет муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Парабельского района (далее - Комитет по управлению муниципальным имуществом Парабельского района).

III. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

3.1. Распоряжение и управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также их имуществом осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Думы Парабельского района, утверждающим  порядок распоряжения и управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также их имуществом.

IV. АРЕНДА, СУБАРЕНДА И БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА (КРОМЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ), НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
4.1. Порядок предоставления муниципального имущества в  аренду, субаренду и безвозмездное пользование (кроме земельных участков) определяется Решением Думы Парабельского района «Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду, субаренду и безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования «Парабельский район».
4.2.Решение о передаче объектов недвижимости муниципальной собственности в аренду, субаренду и безвозмездное пользование принимается Администрацией  Парабельского района.
4.3.Комитет по управлению муниципальным имуществом Парабельского района ведет учет муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, аренду, субаренду, осуществляет контроль за условиями использования данного имущества.
4.4.Арендная плата, а также неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договоров аренды муниципального имущества является доходной частью бюджета района.
V. ПРИВАТИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

5.1. Порядок приватизации муниципального имущества определяется Решением Думы Парабельского района «Об утверждении Положения об определении порядка планирования, принятия решения об условиях приватизации, порядка оплаты муниципального имущества муниципального образования «Парабельский район». 

VI. УЧЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

6.1. Под учетом муниципального имущества понимается упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации об объектах муниципальной собственности, включающая их описание с указанием индивидуальных особенностей (местонахождение, стоимость, обременение и т.п.).
6.2. Учету подлежат объекты муниципальной собственности, расположенные на территории Парабельского района, в том числе:
а) имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, в том числе предприятия как имущественный комплекс;
б) имущество казны Парабельского района;
в) природные объекты, приобретенные или переданные в муниципальную собственность в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами;
г) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, находящиеся в муниципальной собственности;
д) иное недвижимое и движимое имущество, в том числе переданное в пользование, аренду, залог и по иным основаниям.

VII. РАСПОРЯЖЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ АКЦИЯМИ, ВКЛАДАМИ, (ПАЯМИ) И ДОЛЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ РАЙОНА

7.1. Распоряжение и управление акциями, вкладами (паями) и долями, находящимися в муниципальной собственности района, включает в себя:
- решение вопросов об учреждении юридических лиц с участием района, юридических и (или) физических лиц;
- внесение вкладов (паев) в уставные капиталы юридических лиц:
- назначение представителей района в органы управления предприятий, созданных с участием района, определение полномочий этих представителей;
- учет акций, вкладов (паев), долей, находящихся в муниципальной собственности, контроль за их использованием;
- принятие решения о закреплении в муниципальной собственности акций акционерных обществ, созданных в порядке приватизации;
- принятие решения о продаже акций, закрепленных в муниципальной собственности;
- осуществление иных полномочий органов местного самоуправления по распоряжению и управлению акциями, вкладами (паями), долями в соответствии с действующим федеральным законодательством, областными и районными нормативно-правовыми актами.
7.2. Муниципальное имущество, имущественные и неимущественные права, выступающие в качестве вклада, подлежат обязательной инвентаризации и независимой оценке.
7.3. Дивиденды по акциям, закрепленным в муниципальной собственности, а также доли прибыли, приходящейся на вклады и паи муниципальной собственности в уставных капиталах юридических лиц, направляются в районный бюджет.

VIII. ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 
8.1. Целью ведения Реестра муниципальной собственности района является создание единой информационной базы по объектам муниципальной собственности, необходимой для осуществления учета имущества, формирования имущественного комплекса Парабельского района и осуществления контроля за его движением и использованием.
8.2.Под Реестром муниципальной собственности Парабельского района понимается банк данных об объектах учета муниципальной собственности Парабельского района. Ведение реестра муниципальной  собственности осуществляется в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

IX.РАСПОРЯЖЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНОЙ

9.1. Средства районного бюджета, а также иное имущество, находящееся в муниципальной собственности района и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Парабельского района.
9.2.Формирование муниципальной казны и финансирование мероприятий по ее содержанию осуществляется за счет средств районного бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством.
9.3.Формирование исполнения бюджета осуществляются в соответствии с Уставом Парабельского района и отдельными положениями, утверждаемыми решениями Думы Парабельского района.
9.4.Передача имущества в муниципальную казну и из муниципальной казны осуществляется на основании постановлений Администрации Парабельского района и оформляется  актами приема - передачи, которые подписываются председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Парабельского района или уполномоченным им лицом.
9.5.За сохранность, восстановление и содержание имущества муниципальной казны района, за исключением средств районного бюджета, внебюджетных и валютных фондов, отвечает председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Парабельского района. Для этого Комитет обязан совершать все необходимые фактические и юридические действия по распоряжению и управлению данным имуществом и имеет право на получение из бюджета Парабельского района средств на финансирование данной деятельности.
9.6.В целях эффективного использования имущества муниципальной казны Комитет по управлению муниципальным имуществом Парабельского района вправе совершать с ним от имени муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством и предоставленными ему полномочиями, гражданско-правовые сделки, направленные на пополнение бюджета  района (сдача в аренду, в залог и т.п.).

Х. УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

10.1. Муниципальное имущество закрепляется на праве оперативного управления за органами местного самоуправления в целях обеспечения их полномочий постановлением Администрации Парабельского района.
10.2.Оформление передачи зданий, служебных помещений и другого недвижимого имущества во владение и пользование (в том числе в оперативное управление) органам местного самоуправления, учет переданного имущества в соответствующем разделе Реестра муниципальной собственности района производит Комитет по управлению муниципальным имуществом Парабельского района.
Запрещается нецелевое использование административных зданий, служебных помещений и другого недвижимого имущества, предназначенного для размещения органов местного самоуправления и их служб, передача их в хозяйственное ведение, оперативное управление, пользование, аренду иным юридическим и физическим лицам, а также совершение с ними иных сделок, влекущих отчуждение либо возможность отчуждения.
10.3.Акты списания муниципального имущества, входящего в состав основных фондов органов местного самоуправления, утверждаются председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Парабельского района.